現(xiàn)將《2016年江蘇省建設(shè)工程造價管理工作要點》印發(fā)給你們。請貫徹落實，做好年度計劃與任務(wù)安排。
附件：《2016年江蘇省建設(shè)工程造價管理工作要點》
江蘇省建設(shè)工程造價管理總站
2016年3月2日
抄送：住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司，中價協(xié)，省造價管理協(xié)會，各市建設(shè)局（委）。
2016年江蘇省建設(shè)工程造價管理工作要點
2016年，全省工程造價管理工作要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持改革創(chuàng)新，堅持市場導(dǎo)向，充分發(fā)揮造價管理在工程建設(shè)活動中的引導(dǎo)和約束作用，加強(qiáng)工程造價咨詢業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和管理隊伍建設(shè)，積極推進(jìn)工程造價體制機(jī)制改革，認(rèn)真做好以下重點工作：
一、健全和完善工程造價計價體系
（一）繼續(xù)做好《江蘇省建設(shè)工程造價估算指標(biāo)》的編制工作。利用最新開發(fā)的指數(shù)指標(biāo)分析軟件收集整理典型、完整、詳實的工程造價數(shù)據(jù)，經(jīng)過測算分析完成工程造價估算指標(biāo)的征求意見稿，為國有資金投資項目工程估算、概算的編制提供參考。
（二）完成綠色建筑定額的審定和發(fā)布。定于3月份在常州召開綠色建筑定額審定會，完成審定后在省內(nèi)發(fā)布試行。
（三）完成建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、人工消耗量課題研究。根據(jù)《省政府關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》召開專題組會議，深入研討預(yù)制裝配式結(jié)構(gòu)工程的計價模式、價格水平、成本組成等方面的問題，上半年完成建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化定額初稿和課題研究初步成果，下半年完成課題報審稿并在充分征求意見的基礎(chǔ)發(fā)布試行建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化定額。
深入南通市進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，選取典型工程，組織現(xiàn)場測定，分析研究現(xiàn)場實際與定額用工水平存在差異的原因，進(jìn)一步優(yōu)化方案，委托南通市造價處完成人工消耗量課題報審稿。
（四）完善工程造價爭議調(diào)解和工程價款結(jié)算機(jī)制。修訂我省工程造價解釋和爭議調(diào)解辦法，建立省、市、縣屬地化和分級管理制度，明確造價解釋、爭議調(diào)解的流程和效力。創(chuàng)新工程造價糾紛調(diào)解機(jī)制，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會，成立專家委員會進(jìn)行造價糾紛調(diào)解。
研究完善建設(shè)工程價款結(jié)算、推行過程結(jié)算、簡化竣工結(jié)算、遏制工程款拖欠的有效措施，引導(dǎo)工程竣工結(jié)算按約定及時辦理。
（五）繼續(xù)做好省管項目招標(biāo)控制價備案和國有投資項目計價服務(wù)工作。
認(rèn)真完成省管工程項目的招標(biāo)控制價備案工作，對招標(biāo)控制價中存在的問題責(zé)令糾正，對違反計價程序、不可競爭費(fèi)等規(guī)定的，要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)修改后重新報送備案。
配合做好省內(nèi)大型公共建筑和重大項目的計價咨詢服務(wù)工作，編制特殊結(jié)構(gòu)、新材料、新裝備、新技術(shù)的補(bǔ)充定額，做好清單項目定價、合同價款調(diào)整等工作，調(diào)解造價糾紛和爭議。
二、加強(qiáng)工程造價咨詢市場監(jiān)管工作
（六）完善造價咨詢企業(yè)管理制度，做好造價咨詢市場的監(jiān)管工作。依據(jù)住建部對造價行業(yè)從業(yè)人員、造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的改革措施，及時調(diào)整我省造價咨詢企業(yè)相關(guān)管理制度。
利用江蘇造價信息網(wǎng)的監(jiān)管平臺對資質(zhì)預(yù)警的造價咨詢企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查，下發(fā)限期整改通知書，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管。配合廳審批中心做好甲級資質(zhì)延續(xù)、本省企業(yè)出省誠信證明蓋章以及分支機(jī)構(gòu)的備案工作。做好咨詢企業(yè)庫、造價師庫的維護(hù)及造價從業(yè)人員的跨省變更、咨詢市場的投訴處理與咨詢解答等工作。
（七）完成《江蘇省工程造價咨詢企業(yè)及從業(yè)人員信用綜合評價辦法》的編制。委托揚(yáng)州市開展課題研究，按照“構(gòu)建統(tǒng)一的信用綜合評價平臺，年度考核和日常動態(tài)考核兩者相結(jié)合”的研究方向，起草信用綜合評價辦法初稿。召開咨詢企業(yè)、從業(yè)人員、造價管理機(jī)構(gòu)三方座談會，聽取基層企業(yè)對信用綜合評價辦法的意見和建議，于下半年印發(fā)報審稿，并在部分城市進(jìn)行試點。
（八）配合住建部完成2015年度江蘇省造價咨詢企業(yè)統(tǒng)計報表。通過對全省612家造價咨詢企業(yè)的統(tǒng)計，掌握我省造價咨詢行業(yè)基本情況、業(yè)務(wù)量及財務(wù)狀況，及時發(fā)布權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)。在統(tǒng)計工作中加強(qiáng)審核，加大催報力度，努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的精確度，準(zhǔn)確全面反映行業(yè)狀況，同時為造價咨詢企業(yè)的信用評價提供基礎(chǔ)資料。
（九）開展工程造價咨詢質(zhì)量檢查工作。在各市定期進(jìn)行造價咨詢質(zhì)量檢查的基礎(chǔ)上，省站組織專家進(jìn)行抽查，通報抽查情況。配合住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司組織開展工程造價咨詢企業(yè)及造價工程師的執(zhí)業(yè)檢查，保證市場公平交易環(huán)境。
（十）加強(qiáng)造價從業(yè)人員隊伍管理。根據(jù)住建部的統(tǒng)一安排，扎實做好造價員的改革工作，保證制度轉(zhuǎn)換的平穩(wěn)過渡，保障現(xiàn)有持造價員證書人員的實際利益，完善人才培養(yǎng)機(jī)制。
（十一）開展造價工程師繼續(xù)教育工作。采取面授和網(wǎng)絡(luò)教育相結(jié)合的方式進(jìn)行造價師繼續(xù)教育。制定面授班培訓(xùn)計劃方案，開展面授班預(yù)報名，根據(jù)人數(shù)安排時間、地點、師資、課程表，保質(zhì)保量完成面授培訓(xùn)。
三、提高信息化服務(wù)水平
（十二）完善計價軟件中數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一編碼。根據(jù)住建部頒發(fā)的建設(shè)工程工料機(jī)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，做好全統(tǒng)機(jī)械臺班和儀器儀表臺班定額編碼與省級編碼的銜接對應(yīng)。根據(jù)綠色建筑工程計價定額和即將出臺的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化計價定額，做好新定額材料編碼編制工作。
（十三）優(yōu)化省級工程造價市場管理系統(tǒng)。根據(jù)政府職能和管理方式調(diào)整的需要，確定我省工程造價市場管理系統(tǒng)新需求，研究開發(fā)新的數(shù)據(jù)管理平臺，進(jìn)一步實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)管，適應(yīng)各相關(guān)管理系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)共享，并加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。
（十四）提升工程造價信息服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化各級造價管理機(jī)構(gòu)的信息服務(wù)意識，進(jìn)一步提高造價信息發(fā)布質(zhì)量，完善造價信息采集標(biāo)準(zhǔn)，建立多級工程造價數(shù)據(jù)庫，擴(kuò)大建筑材料信息價品種覆蓋面，逐步構(gòu)建多元化工程造價信息服務(wù)方式，提升公共服務(wù)能力。
四、扎實開展自身建設(shè)，努力提升履職能力
（十五）加強(qiáng)政治把握能力建設(shè)。
通過集中學(xué)習(xí)日、專題研討活動等形式，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于從嚴(yán)治黨的系列要求，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和目標(biāo)責(zé)任，扎實開展“兩學(xué)一做”專題教育活動。
（十六）加強(qiáng)造價管理隊伍業(yè)務(wù)能力建設(shè)。
加強(qiáng)全省工程造價管理專業(yè)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，建立專家?guī)熧Y庫，編寫典型案例，采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、課題交流、業(yè)務(wù)論壇、計價研討等各種活動，不斷提升造價管理機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。
（十七）加強(qiáng)合作共事能力建設(shè)。
加強(qiáng)與我廳機(jī)關(guān)部門的協(xié)商交流。學(xué)習(xí)和借鑒其他省市造價管理工作方面的先進(jìn)經(jīng)驗和做法。堅持上下溝通，結(jié)合具體案例，適時組織專業(yè)人員和各市造價管理機(jī)構(gòu)召開解決各類工程合同糾紛處理專題會議，協(xié)調(diào)、幫助、指導(dǎo)好各市的造價管理工作。
